发挥“榕树效应”,做大做强优质教育资源——江门一中高速扩张发展及部署创办国家级示范高中策划案例分析

2006-07-27 00:00:00 评论(0)
这是我综合了任建华教授的“学校经营概论”和王建成副教授的“教育策划概论”两门课程的知识,通过整理和分析江门一中的有关资料而写成的一篇案例。在此还要衷心感谢江门一中蔡达辉副校长和档案室老师提供帮助。
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 发挥“榕树效应”,做大做强优质教育资源

 

——江门一中高速扩张发展及部署创办国家级示范高中策划案例分析

 

 

北京师范大学珠海分校教育学院教育经营系  何文超 

 

 

目   录

 

一、背景分析

 

1、政策环境

2、自身状况

3、潜在需求

4、领导实力
 

二、策划方案与实施过程


1、承办福泉中英文学校初中部

1)高瞻远瞩,勇于尝试

2)遭到冷遇,我有对策

3)取得成绩,乘胜追击

2、江门一中、江门二中和景贤学校实行资源重组

1)抓住机遇,研究策略

2)敲定方案,立即行动

3、与中港英文学校合办高中部

1)做大名校,做强民校

2)强化特色,办成名牌

4、建设符合标准的新校区
 

三、案例点评


1、策划成效评估

2、策划实施经验与教训

3、启示
 

四、参考文献

 

 



一、      背景分析

   

    1、政策环境

 

1993213日,中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》提出在20世纪末实现全国基本普及九年义务教育(包括初中阶段的职业技术教育),大城市市区和沿海经济发达地区积极普及高中阶段教育的具体目标。为了这样的目标,应采取深化教育改革,坚持协调发展,增加教育投入,提高教师素质,提高教育质量,注重办学效益,实行分区规划,加强社会参与的战略。在教育事业发展上,不仅教 育的规模要有较大发展,而且要把教育质量和办学效益提高到一个新的水。

 

《纲要》在教育体制改革方面规定,随着经济体、政治体制和科技体制改革的深化,教育体制改革要采取综合配套、分步推进的方针,加快步伐,改革包得过、统得过死的体制,初步建立起与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制改革相适应的教育新体制。要改变政府包揽办学的格局,逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。支持和鼓励中小学同附近的企业事业单位、街道或村民委员会建立社区教育组织,吸引社会各界支持学校建设,参与学校管理,优化育人环境,探索出符合中小学特点的教育与社会结合的形式。国家对社会团体和公民个人依法办学,采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方。国家欢迎港、澳、台同胞、海外侨胞和外国友好人士捐资助学。在国家有关法律和法规的范围内进行国际合作办学。

 

《纲要》同时要求改革和完善教育投资体制,增加教育经费。指出,目前教育经费相当紧缺,不仅不能适应加快改革开放和现代化建设对人才的需求,而且也难以满足现有教育事业发展的基本需要。增加教育投资是落实教育战略地位的根本措施,各级政府、社会各方面和个人都要努力增加对教育的投入,确保教育事业优先发展。要逐步建立以国家财政拨款为主,辅之以征收用于教育的税费、收取非义务教育阶段学生学杂费、校办产业收入、社会捐资集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的体制。通过立法,保证教育经费的稳定来源和增长。

 

199473日,国务院颁布《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》明确指出:要加快办学体制改革,进一步改变政府包揽办学的状况,形成政府办学为主与社会各界参与办学相结合的新体制。基础教育主要由政府办学,同时鼓励企事业单位和其他社会力量按国家的法律和政策多渠道、多形式办学。有条件的地方,也可实行“民办公助”、“公办民助”等形式。企业举办的中小学继续办好,有条件的地方在政府统筹下也可以逐步交给社会来办。

 

《意见》还要求,大城市市区和有条件的沿海经济发展程度较高地区要在普及九年义务教育的基础上,积极普及高中阶段教育(包括普通高中和高中阶段的职业教育)。普通高中可根据各地的需要和可能适量发展。到2000年普通高中在校生要达到850万人左右。每个县要面向全县重点办好一两所中学。全国重点建设1000所左右实验性、示范性的高中。

 

1997731日,国务院颁布《社会力量办学条例》,自1997101日起施行。

 

20021228日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华人民共和国民办教育促进法》,自200391日起施行,《社会力量办学条例》同时废止。

 

2002年,广东省正式启动“1521工程”,即在“十五”期间,建设200所省一级普通高中,其中建设100所国家示范性普通高中。该项工程,将使广东省高中阶段教育驶上快车道。

 

《江门市教育事业发展和人才资源开发“十五”计划》中提出大力推进普及高中阶段教育的奋斗目标。计划至2005年,全市初中毕业生升高中率达85%以上。3万人口以上经济发达的镇要办好一所规范化高中,各市(县)、区办好12所示范性普通高级中学。

 

《计划》还指出,要充分调动全社会和广大群众关心和支持教育的积极性,把全社会投资、集资办学以及人民群众投资子女及其自身教育的资源优势,转变为教育发展优势。鼓励和支持行业、企事业单位、社会团体、个人自筹资金,紧密结合经济和社会发展对各类人才的需求,依法兴办各类学校,特别是兴办高中阶段教育和高中后各种层次的职业学校、成人教育学校。形成以政府办学为主体,公办学校和民办学校共同发展的格局。建立和加强非义务教育阶段各类学校的教育投入由政府、用人单位、家庭、个人合理分担的机制,积极发展多种形式的民办教育和合作办学,加快非义务教育产业化进程。特别是中等职业教育、各类成人培训,必须坚持国家投资与私人投资并重的方针,实行“有偿教育”、“优教优价”政策。将民办教育的发展纳入教育事业发展规划,切实解决民办教育发展中的实际问题。制定鼓励和扶 持的优惠政策,加强管理,做好服务,把社会力量办学纳入依法办学、依法管理的轨道。制定有利于民办学校健康发展的优惠政策,对办学有突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。进一步解放思想,积极对部分学校进行公办民助、国有民办、民办公助等多种办学形式的试验和探索。还应积极探索和发展多种形式的国际合作办学。根据不同地区、不同类型教育的实际情况,适当提高学费在培养成本中的比例。

 

在优化教育资源配置方面,《计划》要求认真搞好各级各类教育的布局和结构调整,把“盘活存量”与“扩大增量”有机结合起来,充分发挥现有教育资源的潜力。普通高中发展以现有的重点高中、省一级学校和社会声誉较高,办学效果较好的高中规模为主。省重点高中、省一级学校的高中在校生要达2000人,其他高中学校的高中在校生要达1000人以上。

 

“十五”期间教育发展重点项目之一是建设一批国家级示范性普通高中,普及高中阶段教育。《计划》指出,江门市发展高中阶段的任务很重。到2005年,如果该市高中阶段教育普及率85%为标准核算,那么该市的高中阶段教育在校生规模将达到16.7万人,无论是校舍设施设备还是师资队伍,对该市目前的高中阶段教育压力都十分大。因此,至2005年,该市要新建高中8所,扩建26所办学条件和教育质量好的高中,扩大高中招生规模。积极创办优质高中,建设25所基础较好的省级特色高中,其中建设20所省一级普通高中学校,力争10所在校生2000人以上的高中进入全国1000所示范性普通高中的行列。加快发展普通高中,适度扩大普通高中招生比例,将全市高中阶段招生“职普比”调整为5:5左右。

 

2、自身状况

 

江门一中在江门五邑地区中拥有极好的声誉,它几乎成为该地区莘莘学子梦寐以求希望进入的普通高中。这主要因为江门一中有着一套多年以来不断积聚的优秀的办学经验和教学方法,在二十世纪九十年代,该校在实践中不断探索“三主”教育模式,取得了辉煌的成就——该校高考升学率连年达到99.3%以上;产生过四名文理科的省高考状元;该校学生陈涵荣获世界第23届国际物理奥林匹克竞赛第一名;该校学生史虹荣获第三届国际中学生英语能力测试最佳奖;该校学生李景睿荣获1995年度全国化学竞赛一等奖;该校学生在全国、省、市学科竞赛获奖众多成绩骄人。因此,“江门一中”已经在江门五邑地区成为一个优质的品牌。社会上也流传着一个说法:一进江门一中,就已经一脚踏进大学的门槛。为了发挥江门一中的优势,把江门一中做大做强,该校积极寻找合作方。当广东省教育厅启动“1521”工程之时,江门一中希望抓住机遇,力争成为国家级示范性普通高中。

 

此外,1996年,江门一中按照国家教委的要求,实现了高中和初中的分离。其初中部承包给由海内外知名人士组成的具有法人性质的社会团体——江门市教育促进会,并且成立蓬江学校(后改名为景贤学校),其性质是公民合办。1997年秋开始,江门一中停招初中生。

 

3、潜在需求

 

1996年,新会松园房地产开发有限公司策划并推出位于江门市郊区的高尚住宅区——福泉新村。为了为楼盘配套,提高社区文化内涵,解决业主的后顾之忧,该公司希望在福泉新村里建立一所江门五邑名校。

 

1994年,香港教育实业家、美国肯尼迪西方大学博士、上海大学客座教授、中山市及江门市政协委员蔡国赞先生与中山市教育局联合创立了中港英文学校。由于发展良好,在江门市政府的支持下,蔡国赞于1997年与江门龙腾有限公司董事长陈振雄合作,扩办江门中港英文学校,把优质双语教育扩大至江门五邑各区。蔡陈两人达成共识——先把幼儿园、小学与初中办好,待这一部分步入正轨以后,再相机兴办普通高中教育。成立五年以来,江门中港英文学校取得了不少成绩,成为了江门市第一所民办市一级学校。此时时机成熟,该校希望发展高中部。

 

江门二中是江门市的一所普通高中,办学水平处于中上层次,校园面积较小,地理位置靠近江门一中。短期内难以有更大的发展。

 

4、领导实力

 

江门一中校长吴军拥有一套较成熟的教育经营理念。他在阐述办学之道时曾指出,经营理念决定经营战略和经营定位,经营目标的实现又取决于经营思想。教育也是一种经营。要想获得令人满意的突破,就必须有一个正确的办学思想和理念,而且这种办学的思想和理念必须适应充满变化的变革时代。在把江门一中做大做强方面,他以“榕树效应”的思想来作指导,他说:“省委书记张德将提出要认真研究企业做大做强的‘榕树效应’,其实这也符合江门一中的办学实际。企业要做强,产业要做大,就必须研究集聚效应,发挥‘榕树效应’,使产业链向纵向和横向延伸。教育也是这样。”

 

校长吴军、副校长蔡达辉撰写的教育管理科研成果《“三主”办学理念的构建与实践》,荣获第九届广东省教育管理科学吴汉良奖一等奖。该奖项是由广东省政协常委、香港著名实业家开平人吴汉良先生捐资设立,是广东省教育界的重要奖项之一。 

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二、      策划方案与实施过程分析

 

1、 承办福泉中英文学校初中部

 

(1)   高瞻远瞩,勇于尝试

   

江门一中校长吴军在与福泉新村合作的时候作出这样的考虑:不能仅仅把江门一中当成是一个职业教育经理人,去经营管理一所房地产开发公司投资的学校,而且要在承办的过程中,发掘福泉中英文学校的资源,回馈到江门一中自身的发展。

 

    因此,吴军确立了与福泉新村合作的三大方向:

 

①. 将福泉中英文学校初中部办成江门一中师资培育的基地;

 

②. 将其办成科研、教研基地;

 

③. 为江门一中提供一个更广泛、更优秀的生源基地。

 

与此同时,吴军也跟福泉新村开发商明确,不要指望通过办一间学校来赚钱以支持房地产的继续开发。如果要真正使福泉新村楼盘畅销,赢得社会的认可,那么就应该把福泉中英文学校办成一个长期的品牌,真正提高社区的文化内涵。开发商也认可了这种观点,他们认识到,办学校只不过是一种配套,并不是一种融资方式。

 

基于这种考虑,福泉中英文学校制定了相对于其他民办学校来说是比较低廉的办学经费及学费标准:

 

类别

部属

入学时一次性收取办学经费

学杂费

幼儿园

日托

12000

720/

全托

24000

1360/

小学部

走读

本地6000

500/学期

外地10000

寄宿

本地6000

外地10000

中初部

走读

本地7000

800/学期

外地10000

寄宿

本地7000

外地10000

 

(2)   遭到冷遇,我有对策

 

    19983月,福泉中英文学校正式成立。该校分为三个部分:幼儿园、小学部和初中部。江门一中正式成为该校初中部的承办方。江门一中派出领导和教师组成优秀教师群体并全权实施招生、教学及管理。

 

    江门一中承诺,福泉中英文学校学生初中毕业生后百分之二可以免试直升江门一中;其余毕业生参加中考,在同等条件下可以优先录取入江门一中。

 

    招生方面,江门一中采取的办法是:

 

①. 市区学校学生以小学推荐和家长自愿相结合为原则,由江门市教育局统一招生;

 

②. 市区以外学生可直接到江门一中或福泉新村会所大堂报名;

 

③. 录取采用推荐与择优相结合的原则;

 

④. 对个别品学兼优而家庭经济特别困难的学生,经申请审批后可予以减免办学经费或学杂费。

 

虽然制定了比较宽松招生方案和较低的办学经费及学杂费标准,但一开始招生却遭冷遇,可谓“门前冷落车马稀”,而且招收的学生质量不高。

 

为什么会出现这种状况呢?难道江门一中的名声还不够响,家长们对其信心还不足?

 

原来,1997年开始,江门一中初中部停招新生。新建的蓬江学校的校址就紧贴江门一中,而且两所学校的校园是相通的,其资源可以互补。更重要的一点是,蓬江学校的老师大部分就是原来江门一中初中部的老师,其学生的校服也跟江门一中的一样。因此,在外界看来,蓬江学校就相当于原来江门一中的初中部,只不过其收费就贵了点。

 

蓬江学校第一届学生的收费标准就跟原来江门一中初中部相比,就多了一项——收取一次性办学经费5000元,学杂费并没有多大区别——六百多元。但蓬江学校同时承诺,每学期都会进行奖学金返还计划:年级前50名奖励1000元,51~100名奖励700元,101~150名奖励500元。这样算下来,一个优秀的学生很有可能三年下来就把入学时交纳的5000元拿回来。因此,家长们并没有太过在意那5000元的办学经费。蓬江学校就像原来江门一中初中部那样,成为江门市市区小学毕业生的首选。(随后几年,蓬江的收费逐年上升,其设立的奖学金的奖励范围缩小,究竟是一中的要求还是其自身发展的需要?——有待进一步调查和研究。)

 

在此种情况下,蓬江学校成立一年后才成立的福泉中英文学校初中部就面临巨大的竞争压力。首先,蓬江学校比福泉中英文学校初中部要早成立一年,一年来的教学效果又为社会所认可,再加上蓬江学校有占学生总数三分之一的高额奖学金名额;其次,福泉中英文学校位于福泉新村里,给人一种专为那类无心向学的贵族子女而设的印象,即使对外宣称是江门一中承办也难以取消这种印象;再次,社会上存在着一些以办学校来获得短期经济回报的房地产开发商,家长们对福泉中英文学校的信心也不大。

 

于是,江门一中要求蓬江学校尽快建设自己的校园文化,设计新的校服和校徽等。同时,让福泉中英文学校学生穿江门一中校服;在大型活动中,安排两校学生一起进行,增加两校学生间的认同感;甚至在团委学生会建设方面,也让福泉学生加入担任重要职位。在师资方面,把福泉中英文学校的老师工资水平调高一点,吸引本部老师到福泉任教。通过这样的办法,使福泉学生和老师都产生一种归属感,认为自己是江门一中的一部分。此外,在教学安排方面,江门一中本部各科组组长同时对福泉中英文学校初中部进行统一部署,力求福泉在教学方法和理念方面与江门一中本部保持统一。

 

吴军非常希望,三年后,福泉首届初中毕业生能在中考里取得优异成绩。只有这样,江门一中承办福泉初中部这种新的教育经营模式才能真正地被社会认可。于是,江门一中顶住社会的压力,踏踏实实地搞好福泉教学的方方面面,消除家长们的疑虑。

 

(3)   取得成绩,乘胜追击

 

成立三年后,福泉中英文学校终于迎来了第一次重大考验——江门市区2001年普通高中招生统一考试。

 

皇天不负有心人,在中考里,福泉学生取得了相当优异的成绩:

 

①. 张智明同学以总分627分成为市区中考状元,邝淑君和黄慧敏总分并列市区第十名;

 

②. 张智明等23位同学被江门一中录取为高一新生;

 

③. 74位同学的考试总分达省一级学校的必录线。

 

中考状元出自成立才三年的福泉中英文学校,这在当地成了一条爆炸性新闻。吴军看到了希望,同时也看到了一个乘胜追击的大好机会。既然社会上对福泉的中考状元讨论得如此热烈,那么此时如果组织一帮专家出来再说几句话,为取得这样的成绩寻找理论根源,强调这并非偶然,那么福泉中英文学校的社会地位就会有跨越式的提高。

 

2002315日,在吴军的推动下,江门市社会科学联合会组织了江门市教育界的专家、学者在福泉中英文学校举办“一条龙”教育模式现场调研会,探讨福泉中英文学校的教育模式如何培养出中考状元。49日,江门市社科联和江门电视台联合举办蓬莱论坛——关注“一条龙”教育论坛实录(“蓬莱论坛”是江门电视台的一个老牌节目)。这次他们除了请来江门市的教育专家外,还请来了一些更高层次的人物——全国民办教育管理委员会副主任、广东省教育学会副会长、原广州市教委主任吴紫彦;广东省社科联党组成员、教授李鸿生;省社科联学会部副主任张德馨等等。这样,各大媒体纷纷进行报道,大众对福泉中英文学校的关注程度达到了高潮。

 

为什么不重点讨论江门一中的教学模式和理念或者江门一中承办福泉中英文学校初中部的经营管理经验,而转为讨论“一条龙”教育模式呢?笔者认为,这是基于以下考虑的:

 

①.    仅从江门一中或福泉中英文学校本身出发去讨论,最多只能引起关心中等教育的普通老百姓关注,很难激发教育界专家的兴趣,进而无法掀起大型的专业性的研讨;

 

②.    只强调江门一中如何经营管理福泉中英文学校初中部,会让人觉得有纯粹做宣传的嫌疑;

 

③.    福泉中英文学校的“幼儿园—小学—初中”一条龙教育模式在三年前提出的时候曾经引起一阵关注,现在重提,并且有证据说明其成功,这可以加深人们的印象;

 

④.    从个别事件引出一种教学理念的研究更能体现江门一中和福泉中英文学校的社会价值,同时,如前文所述,可以强化取得成绩的非偶然性。

 

在讨论“一条龙”教育模式的大框架下,吴军巧妙地将江门一中的作用和福泉中英文学校的理念融入到讨论中去。他强调,福泉之所以能获得成功,一是因为江门一中强大的教育力量和丰富的教育经验,与优质的教学环境相结合;二是因为办学方向非常明确,就是要将福泉中英文学校办成名牌学校。他还说,江门一中把福泉中英文学校初中部作为嫡系部队来培养,自己培养出来的学生能迅速适应教学周期,以前非江门一中初中部考进来的中考尖子生,到了江门一中的高中都需要1年至2年的时间来适应,而且排名不理想。例如有一年的中考尖子生,升到江门一中的高中后,适应不了教学的节奏和模式,成绩跌到几十名之后,通过一年适应后,成绩稳下来,慢慢向上追,但是,到了最后也还是不理想。而自己学校培养出来的学生就能适应教学,福泉中英文学校的中考状元张智明,升入高中后,成绩一直是年级前三名,这就说明,福泉学校初中部培养出来的学生质量稳定,为一中培养出优秀的生源。

 

除了讨论学校的个别例子,他们还从更高的层次去讨论民办教育的特色问题和经营问题。这样,市民大众就对新的教育走向有更多地了解,这也为江门一中今后继续发挥“榕树效应”埋下了伏笔。 

 

2、 江门一中、江门二中和景贤学校实行资源重组

 

(1)   抓住机遇,研究策略

 

在全国基本普及九年义务教育的基础上,国家教育部决定加快发展普通高中。为此决定首先在全国建设1000所示范性普通高中。据此,广东省教育厅作出了在“十五”规划内全省创建100所国家级示范性普通高中的部署。

 

吴军认为,江门一中是全省16所重点高中之一,江门市教育发展的不少方面均排在全省的前列,在“创示范”中理应力争首批入列。此外,创建国家级示范性普通高中,不仅意味着跻身一流学校行列,更预示这是一个几次做大做强的大好发展机会。因此,江门一中可以也必须抓住这个机会,通过创建国家级示范性普通高中,进一步扩大优质教育资源,实现江门一中的又一次腾飞。

 

然而,当时的江门一中在规模和校舍、师资、设施等剧痛省定的“示范”标准有差距。“创示范”的七项条件中的三大要素是:

 

①. 要扩大规模,必须是独立高中,每年招生1000人以上,规模达到3000人以上;

 

②. 要优教,要求教师都是本科生,而且30%以上是研究生或者是高级职称以上,还要有先进的理念和办学特色;

 

③. 有先进的基础设施和设备,如有千兆校园网并且电脑终端与学生人数比为1:10

 

如何才能达到“创示范”的标准呢?按规定,必须是独立高中才能申请,因此江门一中无法从福泉中英文学校和景贤学校中取得“筹码”。如果江门一中自行新建教学楼,扩建校区,然后再招聘更多的老师,值此扩大招生规模,那么就会耗费大量的资金和人力物力。要“创示范”肯定要投资,但如何投资才是最科学的呢?这实在值得江门一中的当家人吴军深思熟虑。

 

此时,吴军想到了紧贴江门一中的景贤学校和离江门一中不远的江门二中。但问题是怎么合作也不可能把其他学校的校园、教学楼和学生等这些资源归到自己门下吧?

 

为了解决这个问题,吴军采取了以下几个步骤以达到“合作”的目的:

 

①.    跟有关方面明确,江门二中校园面积小,同已经评定的省一级学校的新标准有差距,江门二中不可能在“1521”工程中申请成为省一级学校;

 

②.    与政府部门沟通,强调“创示范”是江门市推进教育改革发展、建设教育强市的大事,应该是一项政府行为;它将进一步扩大江门市的优质教育资源,提高优质普通高中在高中教育中的比重,实现普通高中教育发展规模与效益,数量与质量的统一;它将使更多学生能享受到优质高中教育;

 

③.    在市区初中教育界中造成这样的舆论:如果江门二中并入江门一中,那么更多的初中毕业生就能到更优质的学校学习;力求这样的消息能让学生高兴,家长高兴,社会高兴,从而推动一种舆论的力量的产生;

 

④.    向市财政部门论证,江门一中和二中重组“创示范”是最节省资金投入的方法,符合江门市的经济发展水平。

 

这样,江门市有关方面很快就达成共识:“创示范”是江门教育保持优势的标志,也是侨乡海内外乡亲的寄望,因此要通过优化资源配置,重组一中和二中,做大做强江门一中这块“蛋糕”,从而提高江门市的中等教育水平。

 

(2)   敲定方案,立即行动

 

江门市的教育部门在经过广泛论证、反复酝酿的基础上,结合江门市区实际,提出了一个三校资源重组,合力“创示范”的实施方案,并且经是政府常务会议审议通过。

 

2002627日,江门市政府在江门一中召开动员大会,部署江门一中“创示范”的工作。具体做法是:

 

①.    2002年,江门市对江门一中、二中和景贤学校实行资源重组调整,将三校资源统一调配;

 

②.    2002年秋季开学,二中停招高一,一中新高一扩招到22个班,合1100人;

 

③.    二中停招高一后,要继续抓好高二和高三的教务工作,争取2003年和2004年二中的高考成绩稳步提高;

 

④.    2002~2005三个学年,景贤学校逐步将初二、初一和初三年级搬到二中,一中逐渐使用景贤学校的校园和教学楼;

 

⑤.    过渡期内,三校和各有关部门要统一领导班子,统一校务管理,统一教师调配。

 

值得一提的是,江门一中对于扩招的新高一不再设立实验班(即尖子班)。笔者认为,取消实验班的设置与扩招撞到一起,除了一般认为的“为了最大限度调动学生的学习潜能”外,应该也有别的考虑。要知道,扩招实际上是多招进了一批基础较薄弱的学生(相对于扩招前的学生来说),因此新高一学生相互间的差距较大,如果再设立实验班的话,容易导致其进一步的分化,这是老师、学生和家长们都不愿看到的。因此,作出这样的决定,实乃明智之举!

 

3、 与中港英文学校合办高中部

   

(1)   做大名校,做强民校

 

吴军明白,“创示范”需要大量的资金,如果能够找到更多的横向项目,开发更多的教育产品,为“创示范”提供坚实的后盾,那么他将会更有信心。

 

此时,江门中港英文学校恰有办高中部的意愿。这样,两所学校的合作成为了可能。

 

很快,吴军和中港英文学校董事长蔡国赞达成了共识:做大名校,做强民校,江门一中与中港英文学校联办高中部。

 

吴军觉得,江门一中根据市政府和市教育局的部署,正在全力创办国家级示范性普通高中,2002年与江门二中重组,2004年就要达到3000人的办学规模,因此,以现有江门一中的校园已经无法进一步扩大招生。而如果这两所学校合作办高中,就相当于给自己找到了一个更大的舞台,这将使得江门一中在更大的范围内,对更多的学生贯彻实施其教育理念,使他们受到更好的教育,进而实现“做大名校”的目标。

 

蔡国赞认为,无论是国家还是省市的法律法规和有关规划都在大力支持普通高中的发展,而中港英文学校所办的幼儿园、小学和初中的英语特色教育都已经走上成熟的轨道,现在正是办高中部的大好时机。通过嫁接江门一中的优质高中教育资源,发挥江门一中的品牌效应,将可以使中港英文学校的高中部迅速占领市场,已进行飞跃式的发展,进而实现“做强民校”的目标。

 

(2)   强化特色,办成名牌

 

2003119日,两校正式签约,成立江门一中中港英文学校高中部。根据协商,中港英文学校将负责办学经费的筹措,教学设备、设施的购置,提供教学场地,并招聘部分教职员工;江门一中将委派优秀学科教师担任普通高中部教学任务,双方共同委派教师参与日常教学管理工作。在教学具体分工方面,非英语学科教学由江门一中实施组织和管理,英语课程及出国留学事宜则由中港英文学校负责。学生毕业后可获两校毕业证书。

 

民办学校要成功必须有特色有质量,吴军和蔡国赞非常明白这一点。因此,他们设想,两校的合作不仅在办学体制上是一个创新,即实现了“做大名校,做强民校”的双赢目标,而且个希望在办学模式上有所创新,这种创新,主要从以下几方面有所突破:

 

①.    坚持和继续突出中港英文学校双语教学的特色,并且要把英语教学放在高中部非常重要的位置上,作为高中部的特色办活、办好。使学生到高中毕业时英语水平达到较高水准,无论是升入国内高等学校,还是出国留学,抑或是就业,都能够具有明显的英语语言优势,具有较强的升学或者就业竞争力;

 

②.    要实现培养目标多元化,在开办以向内地高等学校输送合格普通高中毕业生为目标的普通高中版的同时,还要开办多种形式的出国留学预备班。即一方面,把学校的培养目标首先对准国内,使得学生都要以参加升学考试,争取考上高等学校为目标;另一方面,还要采取多种灵活的形式,分别开办国内一年国外两年、国内两年国外一年、国内三年国外预科、免预科直升国外高等学校等多种形式的出国留学预备班,供学生选择。

 

他们希望,在实验中,逐步摸索使国内普通高中教育与国外高等教育接轨的教育教学模式。希望通过这样的探索,进一步推动正在进行的普通高中课程改革和教育教学改革;希望经过若干年的努力真正能够走出一条既符合中国国情,又与世界接轨,中外教育能够相互沟通、相互衔接的普通高中教育模式。

 

简言之,就是在江门一中传统的优秀高中教育资源和中港英文学校优秀的英语教育资源结合的基础上,再创新,再发展。

 

4、建设符合标准的新校区

 

正如前文所述,早在2002年,广东省教育厅就先后发出两份通知,对建设示范性普通高中的条件、要求、督导验收制度作出详细规定。通知要求,申报国家级示范性高中除达到省一级学校的标准外,还必须具备如下条件:具有60个以上教学班,在校生达到3000人以上;学校占地面积,大中城市城区内的学校达到100亩,其他学校达到120亩;建有1000兆主干校园网,计算机数量与在校学生之比为110;专任教师学历全部达标,专任教师中具有高级职称或研究生学历的达到30%;学校建设硬件与软件并重,硬件以实用为主、满足素质教育的要求,软件建设体现科学教育思想、反映时代精神、体现素质教育成就。

 

江门一中如果在原有基础上作更多的硬件更新的话,其成本实在太高。因此,江门一中提出要建设新校区。经过多方磋商,江门一中建设新校区的方案最终敲定,决定在20041218日正式动工。200591日交付使用并举行新校区落成仪式暨开学典礼。

 

江门一中新校区建设项目是列入2005年江门市政府主要考核目标的重点工程之一,也是江门市建设文化名市的重点建设项目。该工程占地350亩,建筑面积近10万平方米。可容纳学位4500人。

 

值得一提的是,该工程的投资主要为通过政府担保和账户质押向银行贷款,财政再予以一定的补贴,总投资为1.6亿元(据财政部门官员透露,其中1.3亿为贷款)。

 

面对如此庞大的贷款,江门一中如何在“一费制”的政策下,按计划6年内还清贷款呢?笔者通过观察,发现江门一中一直在做“校友工作”。

 

具体做法是锁定一批“著名校友”,主要是社会上的成功人士,定期向他们寄送学校的校刊和校报,定期举办校友联谊会,以培养他们持续的爱校情感。江门一中要建设新校区之际,各方校友,包括港澳侨胞,很多都作出了相当的捐款。

 

除了“校友工作”的贡献以外,正如上文提及的,江门一中在福泉中英文学校和中港英文学校的项目中,也积累了相当的自筹资金。因此,笔者推断,在这个时候建设新校区,是江门一中基于前期准备工作的完善才开展的,而不会因为突然面临机遇或者任务,才作出这样的决定。要知道,对于一所公立学校来说,融资途径非常有限,如果在还款方面没有足够完善的策划的话,那么将来新校区投入使用之后,很容易在资金链上出现问题,进而对整个教学会造成巨大的影响。

 

可以说,新校区的建设,为江门一中争创全国示范高中注入了重量的筹码。在硬件设施方面的建设基本上是一步到位,在这个基础上,重点继续吸引优秀教师的加盟,软硬件升级同时达标指日可待。 

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三、      案例点评

 

1、策划成效评估

 

江门一中的扩张发展策划的主要目标,就是要配合江门市的部署,在创建更多的普通高中的同时,力争成为首批国家级示范高中。

 

我们可以看到,为了实现这个目标,江门一中在主要自行或者通过教育行政部门来对现有资源的进行重新组合,包括分别承办其他两所学校的初中部和高中部,以及对江门二中和景贤学校的资源进行重组等。

 

承办其他学校的教学,一方面能扩大自身的影响力,使优质教育资源得到扩张复制式发展,另一方面为江门一中筹得自身发展的经费。

重组其他学校的资源,一方面能暂时扩大学校面积,为容纳更多的资源提供条件;另一方面获得更多的生源,使招生数量一下子上升了一个台阶,为新校区的建设和招生继续扩大做好充分的准备。

 

此外,为了筹得更多的经费,江门一中的“校友工作”也做得非常不错,不仅能让校友们参与到一中的建设和发展工作中,让其出谋划策,还能筹到更多的捐款,为建设新校区的贷款审批提供充分的还款能力证明。

 

可以说,这几项措施的策划无论从数量上还是质量上,都能很好地为其目标服务,是江门一中的扩张式发展得到实现。

 

2、策划实施经验与教训

 

正如上文所述,江门一中在策划实施过程中确实遇到一定的障碍,比如在福泉中英文学校初中部承办的过程中,就因为没有充分考虑到景贤学校(原蓬江学校)的影响,从而走了弯路。但是,从整体上来说,这些策划还是成功的成分更多,具体经验可以归结为以下几点:

 

①.    抓住政策机遇:江门一中既抓住了教育投入转向社会的政策,又抓住了江门市要发展更多的学校,扩大在校生人数,并且要创一所全国示范高中的决定。可以说,这两项政策的结合,是江门一中这项扩张策划得以成功的重要保障。

 

②.    转变管理观念:作为江门一中的领导者,吴军能够适应时代的发展要求,把传统校长的重点管理内部资源的观念,变为重点拓展学校发展道路,从内部管理转向外部经营。校长的这种经营思路,决定了江门一中的发展模式,能够在政策有利环境下,符合广大家长和学生的需求。

 

③.    提高社会关注:积极的社会舆论,对于一项策划的成功具有重大的意义,江门一中在这方面做了很大的努力。这既包括在福泉学校初中考状元之际组织大型教育论坛,又包括在三校资源重组之际让市领导多次在媒体上发表讲话,还包括建设新校区之际在让媒体做了多项专门报道。可以说,江门一中的发展,完全暴露于社会公众的视角之下,从而赢得社会的广泛关注,为江门一中争取更多资源奠定基础。

 

3、启示

 

江门一中扩张发展对教育界的启示,应该在于强化学校发展的主动性的观念。

 

在计划经济时代,学校的发展往往完全依赖于政府的指导,自身的创新非常不足,不能够根据环境的变化作出适当的反应,更没有根据自身的状况谋求进一步的发展和飞跃。

 

然而,江门一中的案例,正告诉我们教育界,在市场经济条件下,我们不仅要在内部管理上与时俱进,更要在外部经营上力求创新。江门一中的众多策划措施,均是一种创新,而每一次创新,都蕴含着教育改革的思想。

 

我们在研究江门一中的案例的时候,并不是要照搬它的做法,而是在其做法的背后,透析其观念和思路,提炼其对我国教育发展值得学习的“活经验”。每一所学校所处的环境和自身状况都是不同的,只有能做到不断创新,才能够谋求更大的社会效益!

 

 

四、      参考文献

 

《中国教育改革和发展纲要》

《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》

《社会力量办学条例》(1997101日起施行,200391日废止)

《中华人民共和国民办教育促进法》(200391日起施行)

《江门市教育事业发展和人才资源开发“十五”计划》

《“一条龙”教育模式出状元》,《江门日报》200242

《蓬莱论坛——关注“一条龙”教育论坛实录》,《江门日报》2002426

《三所中学何缘重组?》,《江门日报》2002714

《中外结合,培育英才——江门一中中港英文学校高中部创办者访谈录》,《江门日报》2003411

《教育经营,理念为先——探访江门一中发展模式(上)》,《江门日报》200377

《发挥“榕树效应”,做大做强优质教育资源——探访江门一中发展模式(下)》,《江门日报》200379

《王南健检查江门一中新校区强调 将其建成“四满意”工程》,《江门日报》2005826


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